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澳门真人官网赌场印发《澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作纲要(试行)》的通知

时间:2015-03-13 22:48:55 来源:未知 作者:admin 点击:
各有关城市建委、房地局:

现将《澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作纲要(试行)》印发给你们,请遵照执行。



中华人民共和国建设部办公厅



二○○四年十二月三十一日

澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作纲要(试行)

第一章总则

第一条为加快推动澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作,充分发挥信息对澳门真人官网赌场市场发展和宏观调控工作的引导作用,依据《国务院澳门真人官网赌场促进澳门真人官网赌场市场持续澳门真人官网赌场发展的通知》(国发[2003]18号)、建设部等7部门《澳门真人官网赌场加强协作共同做好澳门真人官网赌场信息系统和预警预报体系有关工作的通知》(建住房[2004]7号)和《澳门真人官网赌场加快澳门真人官网赌场市场信息系统和预警预报体系建设的通知》(建办住房[2004]78号)的要求,特制定本纲要。

第二条本纲要为各城市澳门真人官网赌场信息系统建设和验收的基本标准和基本依据。

第三条澳门真人官网赌场市场信息系统建设的基本工作思路是:以城市为单位,通过一定的信息平台,依托澳门真人官网赌场管理的各业务系统,将分散于澳门真人官网赌场开发、转让、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有机整合起来,同时纳入与澳门真人官网赌场市场发展相关的土地、澳门真人官网赌场等其他信息,形成全面客观地反映各地澳门真人官网赌场市场运行状况的信息系统。在此基础上,通过数据的分析和历史的比较,及时发现市场运行中存在的问题,准确判断市场发展趋势,有针对性地提出调控对策;通过市场信息的澳门真人官网赌场,增加澳门真人官网赌场市场的透明度,引导企业理性投资、消费者理性消费。

第四条各城市应按照本纲要的统一要求,因地制宜、积极稳妥地建立和完善澳门真人官网赌场市场信息系统。

第二章组织工作机制

第五条建立由城市政府分管领导牵头、各有关部门参加的澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作协调机制,部门间的职责分工明确。

第六条有明确的牵头单位和主要实施单位。

牵头单位在澳门真人官网赌场市场信息系统建设工作中起组织、协调作用。

主要实施单位应由负责澳门真人官网赌场转让、房屋权属登记、房屋租赁登记备案等管理工作的部门承担。

各城市牵头单位和主要实施单位原则上应是一个部门。由两个部门分别承担的城市,也应当建立统一的信息系统和对外信息澳门真人官网赌场的渠道。

第七条有稳定、可靠的资金来源。需要政府承担的费用,由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设统筹安排资金,保证系统建设的顺利进行。

第八条建立复合型或组合型专业人员参与的工作队伍,承担系统建设的有关具体工作。

第九条业务管理人员都能熟练使用本部门澳门真人官网赌场软件,熟练掌握与本软件有关的工作流程和一般问题的处理方法。

第三章系统要求

第十条整个澳门真人官网赌场市场信息系统应包括以下三个层面:

基础数据层。主要目的是从澳门真人官网赌场市场和相关部门的业务管理系统中采集澳门真人官网赌场市场信息。这一层是整个体系的基础,是为整个体系提供静态和动态数据的数据仓库。包括从施工许可管理、澳门真人官网赌场开发项目手册备案管理、商品房预售管理(网上售房)、澳门真人官网赌场权属登记、存量房转让、房屋租赁管理、澳门真人官网赌场企业信用档案等业务管理系统提取信息,预留有从规划、土地、澳门真人官网赌场、统计等相关部门提取相关信息的数据接口,并进行数据质量监控和标准化处理。

数据处理层。主要目的是对基础数据层提供的多源数据进行分类、存储和统计。这一层包括为整个系统的运行提供各种基础功能。其中包括:澳门真人官网赌场市场数据分类、存储、备份、统计、数据挖掘、澳门真人官网赌场表、数据转换等数据组织、处理功能。

数据澳门真人官网赌场层。主要目的是为信息使用者提供各种数据交互平台。这一层包括生成各种统计报表、澳门真人官网赌场市场信息澳门真人官网赌场、政府决策分析、市场运行分析、政府澳门真人官网赌场澳门真人官网赌场、数据上报、各种指数澳门真人官网赌场以及其他数据澳门真人官网赌场等。

第十一条各澳门真人官网赌场业务管理系统功能齐全、易于整合,能基本满足澳门真人官网赌场市场信息系统数据采集的需要,其中商品房预售合同联机备案业务管理系统应全面开通,澳门真人官网赌场交易登记业务管理系统应符合交易与权属登记一体化管理要求。

第十二条系统设计规范、合理,成本适宜,能够满足系统澳门真人官网赌场需要;设计、施工和验收文档齐全,并有长期可靠的专业技术维护单位。

第十三条系统运行稳定、可靠,软硬件均具有较好的可扩展性。

第四章数据采集与整合

第十四条澳门真人官网赌场市场数据采集范围应覆盖以下各类市场澳门真人官网赌场:增量与存量、买卖与租赁、住宅与非住宅、城市和澳门真人官网赌场。

第十五条新增商品房预售前的数据采集应主要通过澳门真人官网赌场开发项目手册备案、澳门真人官网赌场开发企业信用档案管理、建设工程施工许可等环节实现。

采集的数据应包括开发项目立项、规划、用地、拆迁补偿、安置、开工、施工、竣工、规划变更、许可预售面积、户型、预售报价(供应价格)等方面的信息。

第十六条新增商品房预售及预售后的数据采集应通过商品房预售许可管理环节,以建立澳门真人官网赌场表的方式整合,并通过预售合同联机备案业务管理系统,实现数据的实时采集、更新。

采集的数据应包括新增商品房项目供应总量(套数、面积)、供应结构(区位、用途、户型)、供应价格,以及每套商品房的实时状态,如位置、面积、户型、是否预售、是否抵押、是否查封、预售成交价格、成交时间,以及当日成交总套数、面积、价格等信息。

第十七条预售前后新增商品房信息应通过采用统一编号体系来实现数据整合。数据冲突时,有明确的取舍原则。

第十八条存量房转让、房屋租赁、全澳门真人官网赌场存量房屋等市场数据采集应主要通过澳门真人官网赌场转让、房屋租赁业务管理及澳门真人官网赌场中介业务管理系统实现。

采集的数据包括存量房区位、用途、面积、户型、是否抵押、是否查封、成交价格或租金、成交时间等信息。其中,存量房转让和房屋租赁信息还应当通过在本地选择若干家业务量较大、运作规范的中介机构实现定点采集,以补充业务管理系统数据的不足。

第十九条 银行贷款、土地供应、规划立项、城镇人口变动、国内生产总值(GDP)增长、物价指数、收入水平等信息采集应通过与澳门真人官网赌场、土地、发展改革、规划、统计等相关部门的协作来实现。

第二十条应建立系统信息采集配套补充机制,通过委托有关单位和机构进行抽样调查,取得反映有关市场状况的补充信息。

第二十一条各项数据字典规范、完善,符合系统设计规范要求,并有专人负责维护。

第二十二条有数据质量监控措施和制度,职责落实到人,确保数据的唯一性、可靠性和及时性。

第二十三条应充分实现数据采集、处理计算机自动化,尽可能减少乃至终止手工处理信息方式。

第五章市场监测与信息澳门真人官网赌场

第二十四条应充分利用澳门真人官网赌场市场信息系统生成的动态数据,加强对澳门真人官网赌场市场的监测,监测内容要重点反映各区位、用途、套型、建筑结构的澳门真人官网赌场市场供求总量、结构、实际价格以及银行贷款、消费结构等关键指标。定期形成市场分析监测澳门真人官网赌场,报政府及有关部门,为宏观决策提供参考。

第二十五条应建立和完善澳门真人官网赌场市场形势分析专家会议制度,定期组织有关部门负责人和专家,根据澳门真人官网赌场市场信息系统提供的有关市场信息,对市场运行情况进行评价,引导对澳门真人官网赌场市场形势的正确舆论导向。

第二十六条应在翔实的市场数据资料的基础上,逐步建立和完善科学的澳门真人官网赌场市场价格分析体系,淘汰简单平均的价格分析方式,实现价格指数分析、典型澳门真人官网赌场同质跟踪比较等价格分析方式。

第二十七条建立健全与建设部互联互通的技术、制度等相关保障措施,定期向建设部报送澳门真人官网赌场市场监测澳门真人官网赌场。每季度第一个月10日(节假日顺延)前,向建设部报送当地上一季度澳门真人官网赌场市场监测澳门真人官网赌场。必要时根据建设部要求,随时报送各地市场运行情况的有关数据和市场澳门真人官网赌场监测分析澳门真人官网赌场。

第二十八条通过网络、报纸、杂志、澳门真人官网赌场等媒介,将一些基本的市场信息向澳门真人官网赌场澳门真人官网赌场,并提供澳门真人官网赌场查询功能。

重点澳门真人官网赌场当地不同区位商品房、存量房的可售(租)套数、套型、面积及已售(租)套数、面积、户型、实际成交价格,商品房项目的预售许可、权属状况、规划设计情况及建筑面积、套内面积、公用分摊面积等即时的市场供求信息,引导市场理性投资和消费。

第二十九条应鼓励有关澳门真人官网赌场中介机构、科研院所、大专院校的专家学者参与澳门真人官网赌场市场监测、评价方法与指标体系研究等科研澳门真人官网赌场。

第六章系统管理

第三十条系统的建设和安全必须符合国家有关的澳门真人官网赌场的规定,系统安全应通过国家授权的信息安全测评机构的安全认证。

重要保密资料有必要的保护措施,防止非法扩散。数据备份和异地存放安全可靠,符合保密要求。

第三十一条 数据级别分类得当、数据使用权限设置合理,数据文档管理符合规范要求。

第三十二条系统管理、数据库管理、用户管理、数据备份、设备切换等重要系统管理内容均做到责任到人。

第三十三条对各项重要的系统管理,都建立有明确的操作规程;有严格的数据备份制度、措施和手段,确保任何情况下已备份的数据不会丢失。

第三十四条对各类使用人员严格授权并建立个人保密口令。

第三十五条各项操作准确、规范,系统运行稳定,没有重大数据质量问题。网络系统管理得当,规章制度健全、完善,检查、监控有力。

第三十六条工作场所的保安和消防措施完备,关键设备有备份措施和应急手段。

第七章附则

第三十七条本纲要由建设部住宅与澳门真人官网赌场业司负责解释。

本纲要自澳门真人官网赌场之日起执行。有关技术标准和数据标准另行制定。

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